miércoles, 16 de julio de 2008

RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y TELEVISIÓN













Bienvenidos,

A continuación abordaremos un tema de vital importancia para el desarrollo de nuestra sociedad, sobre todo en la creación de valores para los ciudadanos de una comunidad y en especial para los niños, niñas y adolescentes. Estamos hablando de la Responsabilidad Social en Radio y Televisión.

No hay que perder de vista que 98% de los hogares urbanos venezolanos tienen en la Televisión su principal medio de diversión. Siendo los niños, niñas y adolescentes los más influenciables por los mensajes audiovisuales.

La labor informativa de la Radio y la Televisión no siempre responde a las necesidades de la sociedad en la que se insertan. La mayoría de estos medios responden más a los intereses económicos de sus propietarios que a la responsabilidad social que se debe tener del contenido que se emite. De allí nuestro particular interés en elaborar esta propuesta que permite una verdadera participación social del ciudadano que día a día dedica cantidades de horas a contemplar medios comunicacionales como los son la Radio y la Televisión.

Comunicación e información son un eje fundamental en el desarrollo integral del ser humano, de su vida en comunidad y de la sociedad en general. Nadie pone en duda la importancia de los medios masivos de comunicación en la formación de patrones y valores culturales. En ese vertiginoso flujo de información, la Radio y la Televisión ocupan un lugar predominante gracias a su poder de penetración, la rápida circulación de los mensajes y la facilidad con que estos son consumidos por el público.

En el marco de esta problemática, proponemos la utilización de medios electrónicos, a los fines de lograr que los usuarios y usuarias del servicio de Radio y Televisión asuman el compromiso y derecho que le otorga la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 62 asimismo, la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, y de una vez por todas comiencen a ver en estos medios una herramienta para lograr mejorar la educación y cultura de la población en general y muy especialmente de los niños, niñas y adolescentes.

Los usuarios somos todos los ciudadanos que invertimos parte de nuestro tiempo en ver Televisión y escuchar Radio. Somos, precisamente los televidentes y radiosescuchas, los más favorecidos con este derecho a participar que nos ofrece la Ley.

Todo radioyente y telespectador puede en forma individual, promover y defender sus derechos e intereses comunicacionales; también puede hacerlo en forma colectiva. Para ello, la llamada Ley Resorte promueve que el público se agrupe en organizaciones de usuarios y usuarias. Es decir, cualquier ciudadano u organización de usuarios y usuarias podrá dirigir solicitudes, quejas y reclamos vinculados con los objetivos generales de la Ley.

Los usuarios, amparados por la ley, podrán ejercer la justa presión para que se respeten los horarios infantiles, la dosificación de la violencia y de los mensajes con alto contenido sexual, el nivel de audio de la programación, la obtención de información acerca de los programas a transmitir, la prohibición de difundir publicidad de alcohol, cigarrillos y juegos de envite y azar, la emisión de programas en idioma castellano, entre otras de las exigencias que contempla la Ley Resorte.


NUESTRA PROPUESTA

Aún cuando es muy alto el porcentaje de personas que ven Televisión y escuchan Radio, sin embargo, debemos señalar que el porcentaje de personas que ven estos medios en forma crítica es mínimo, de allí que sean pocas las denuncia hechas por los televidentes y radioescucha en relación a los contenidos emitidos por estos medios comunicacionales. Esto se debe precisamente al poco conocimiento que tienes los usuarios y usuarias del contenido de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión; así como también al poco estimulo ofrecido por parte del Estado en la apertura de mecanismos para una participación ciudadana y contraloría social en materia de medios de comunicación, a los fines de avanzar hacia una mayor democratización de los medios y fomentar la educación consciente para la recepción de mensajes emitidos por los medios de comunicación.

En este sentido, nuestra propuesta va orientada a lograr una mayor participación ciudadana en Radio y Televisión, utilizando medios electrónicos.

A través de la telefonía móvil tenemos un excelente medio para dar a conocer los derechos individuales en esta materia, transmitiendo información acerca de la recepción critica de los mensajes emitidos por estos medios y del procedimiento a seguir para emitir una denuncia en caso de no estar de acuerdo con el contenido programática de los medios, o por simple incumplimiento de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, así como la denuncia de la presunta prestación ilegal del servicio de telecomunicaciones en su comunidad.

Con un simple mensaje de texto pudiera darse inicio a un Procedimiento Administrativo por parte de CONATEL, debido a la presunta infracción de la Ley. Igualmente pudiera difundirse a través de este medio, información relacionada con la Ley de Responsabilidad en Radio y Televisión, esto con el propósito de estimular a los ciudadanos a tener una participación activa en esta materia.

La Internet también representa un medio que ofrece una excelente herramienta para lograr una mayor participación entre el ciudadano y el Estado en el control del contenido programático de los medios de comunicación social. A través de este medio el ciudadano común puede enviar contenidos que serian objeto de análisis a los fines de determinar si estos contienen imágenes que pudieran de alguna manera ser violatorias de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, ya sea por su carga de violencia, por su contenido sexual, por estar siendo transmitido en un horario indebido o por cualquier otra causa sancionable.




En la actualidad cualquier usuario o usuaria está facultado para solicitar y exigir que la transmisión de estos medios, realmente fomenten los verdaderos valores de nuestra cultura.

Los usuarios y usuarias se dirigen personalmente con sus denuncias en forma escrita a la Institución Pública encargada de procesar éstas en materia de Radio y Televisión, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL).
Dicha denuncia debe contener algún hecho infractor contemplado en la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, así como la identificación del denunciante.

Esta denuncia puede ir acompañada de un video-cassette en el cual se evidencia el supuesto de hecho.

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), recibe la denuncia, a fin de hacer las evaluaciones pertinentes.
Luego de entregar su denuncia en la recepción de CONATEL, el denunciante debe visitar constantemente la Institución en caso que requerir información en relación al estatus de su solicitud.

La propuesta que presentamos representa un avance en la comunicación entre el ciudadano y el Estado, permite un acercamiento entre estos y una mayor participación ciudadana en materia de Radio y Televisión. Por medio de la utilización de los medios electrónicos bajo el siguiente esquema:
El ciudadano envía mensaje de texto gratuito o correo electrónico dirigido a CONATEL, en el cual se identifica y señala nombre y horario de la programación e indica parte de la transmisión que le pareció inadecuada.
El mensaje es recibido por la Gerencia de Responsabilidad Social de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones CONATEL.

El grupo multidisciplinario encargado, realiza el análisis del programa en cuestión y elabora un informe a los fines de determinar si efectivamente hubo incumplimiento a la Ley.

Este grupo multidisciplinario remite su informe a la Consultoría Jurídica de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, quien determina si hay elementos suficientes para la apertura de un Procedimiento Administrativo.
CONATEL a través de la Gerencia de Responsabilidad Social, envía un mensaje de texto o correo electrónico al ciudadano denunciante, notificándole que su denuncia es procedente por lo que se inicia un Procedimiento Administrativo Sancionatorio.

Iniciado el Procedimiento Administrativo Sancionatorio, se irá informando a través de mensaje de texto o correo electrónico la etapa en la cual se encuentre el procedimiento.
Una vez emitida la sanción se notificará al denunciante a través de un mensaje de texto o correo electrónico, el resultado del Procedimiento Administrativo, sin que el denunciante tenga que acudir a la Institución.




Nuestra propuesta representa una mejor educación y una mayor vigilancia de los contenidos programáticos que día a día ven nuestros niños, niñas y adolescentes, en procura de una televisión de calidad que permita el fomento de nuestros verdaderos valores culturales y éticos.

Representa además, una televisión libre de violencia en la cual el ciudadano común tiene el derecho de participar activamente en el proceso sancionatorio de los medios.

Facilita a su vez, la interposición de denuncias en materia de Radio y Televisión, así como el debido seguimiento por parte del denunciante del Procedimiento Administrativo Sancionatorio que proceda. Sólo con enviar un mensaje de texto gratuito o correo electrónico.

Nuestra propuesta permite que el ciudadano no necesite apersonarse a la Institución a fin de presentar su denuncia, ni para conocer la situación actual de la misma, sea mediante un mensaje de texto o correo electrónico puede enviar su denuncia. Permitiendo a su vez que sea canalizada de manera inmediata por la Gerencia encargada.

Finalmente, permite que el usuario a través de la misma vía reciba respuesta inmediata en relación al status que pueda tener su solicitud. Manteniéndose una comunicación abierta entre el usuario y organismo.